主持人語：文化興則國興、文化強(qiáng)則國強(qiáng)。深化文化體制機(jī)制改革、建設(shè)文化強(qiáng)國，是推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)的重要組成部分。黨的二十屆三中全會對深化文化體制機(jī)制改革進(jìn)行了全面部署，擘畫了在新起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國的改革藍(lán)圖。當(dāng)前，文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，如何把握文化體制機(jī)制改革的著力點，進(jìn)一步加快推進(jìn)文化改革發(fā)展？圍繞相關(guān)話題，《理論周刊》圓桌論壇欄目特邀多位省、市社科理論專家代表深入探討、建言獻(xiàn)策，嘉賓觀點分兩期呈現(xiàn)。

主持人：小青

圖源圖蟲。

本期嘉賓：

佛山市委黨校科研處副主任、副教授 車孟杰

廣東藥科大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 劉小龍

廣東省委黨校文史教研部副教授、碩導(dǎo) 宋音希

南方醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、教授 任映紅

車孟杰：推進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層

車孟杰。

黨的十八大以來，盡管全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展，但是仍有部分基層群眾難以方便快捷接觸到優(yōu)質(zhì)文化資源。為此，黨的二十屆三中全會明確提出，“建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制”。這是優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制的重要抓手，重在解決打通公共文化服務(wù)“最后一公里”問題，讓基層群眾能更加便捷獲得優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)和文化產(chǎn)品資源，實現(xiàn)人民精神生活的共同富裕。

聚焦人民群眾需求，打造直達(dá)基層的高質(zhì)量文化空間和產(chǎn)品。一是堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，建立深入基層收集民意機(jī)制，了解基層群眾的精神文化需求和期待，確?；鶎游幕臻g的建設(shè)和產(chǎn)品的開發(fā)能夠真正反映人民心聲，貼近人民的生產(chǎn)生活實際。二是加強(qiáng)政府、市場、社會等多元主體的資源整合，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)社會力量參與基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動產(chǎn)品下沉、服務(wù)下沉，讓基層群眾共享高質(zhì)量文化成果。三是注重結(jié)合基層優(yōu)質(zhì)文化旅游資源，構(gòu)建文化空間與旅游資源精準(zhǔn)對接和高效利用機(jī)制，挖掘當(dāng)?shù)鬲毺氐臍v史文化、民俗風(fēng)情、自然景觀等，融入文化空間設(shè)計和產(chǎn)品創(chuàng)意，以此豐富基層群眾精神文化生活，增強(qiáng)地方歸屬感和認(rèn)同感。

借助數(shù)字技術(shù)手段，提升優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的配置效率。一是打造數(shù)字化資源平臺，建立基層文化數(shù)字資源共享機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，整合各類優(yōu)質(zhì)文化資源，推動不同文化機(jī)構(gòu)之間的資源共享，提高優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層、服務(wù)基層群眾的效能。二是開展可移動文化服務(wù)，探索智能終端與應(yīng)用推廣機(jī)制，如推動平板電腦、智能電視等終端設(shè)備的普及，開發(fā)適用于移動設(shè)備的在線博物館、虛擬劇院等應(yīng)用程序，為基層群眾提供不受時空限制的個性化文化服務(wù)項目。三是推動線上線下文化服務(wù)深度融合，完善基層文化服務(wù)模式創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、民間習(xí)俗等，舉辦線上線下相結(jié)合的文化活動，如通過線上直播演出、虛擬展覽，配套線下體驗、互動環(huán)節(jié)等，增強(qiáng)基層群眾參與感和體驗感。

完善人才隊伍建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層提供專業(yè)支持。一是加大基層文化人才培養(yǎng)力度，健全基層文化人才培訓(xùn)機(jī)制，通過系統(tǒng)化培訓(xùn)和教育，不斷提升基層文化工作者的文化素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和服務(wù)基層能力，確保優(yōu)質(zhì)文化資源能夠精準(zhǔn)有效地送達(dá)基層。二是加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)等的合作，優(yōu)化基層文化人才輸送政策，通過項目合作、兼職聘用等方式，吸引更多優(yōu)秀畢業(yè)生、專家學(xué)者和企業(yè)家等投身基層文化服務(wù)事業(yè)。三是深入做好基層文化人才保障工作，完善人才激勵機(jī)制與評價體系，通過設(shè)立獎項、提供資金支持等方式，激發(fā)基層文化人才的積極性和創(chuàng)造力，同時實施人才梯隊建設(shè)，為不同年齡、不同層次的基層文化人才提供成長路徑和發(fā)展空間。

劉小龍：進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能

劉小龍。

人在哪兒，宣傳思想工作的重點就在哪兒。如今，網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活的新空間，也日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿，成為文化建設(shè)的新領(lǐng)域。黨的二十屆三中全會明確提出健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的改革目標(biāo)。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，成為深化文化體制機(jī)制改革的重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，要求進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)綜合治理效能、構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

堅持系統(tǒng)思維，以更大力度推進(jìn)媒體融合，推動新聞與信息傳播的規(guī)范有序。當(dāng)今時代，新平臺新渠道迅猛發(fā)展，個人自媒體、社交平臺、機(jī)構(gòu)自媒體方興未艾，尤其是生成式人工智能發(fā)展深刻改變了現(xiàn)有傳播格局。要加大對主流媒體的支持力度，進(jìn)一步助力主流媒體解決資金、技術(shù)、人才等方面問題，采取更有力舉措推進(jìn)媒體融合，助力傳統(tǒng)主流媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵有條件的主流媒體打造破圈出道的新品牌。要針對不同平臺、不同渠道、不同賬號實現(xiàn)分級分類管理，實行相對明確的資格準(zhǔn)入制度，厘清邊界和責(zé)任。積極探索頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺與傳統(tǒng)媒體的合作機(jī)制，推進(jìn)二者的合作交流、良性互動。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的供給和網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)，讓網(wǎng)絡(luò)空間的正能量更加充沛，網(wǎng)絡(luò)輿情得到及時高效的疏導(dǎo)。

堅持法治思維，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長效機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)變革一日千里，健全法治體系、構(gòu)建長效治理機(jī)制是一個需要不斷推進(jìn)的復(fù)雜工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化針對互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷的立法工作，防止資本邏輯對網(wǎng)絡(luò)空間的侵蝕和主宰；進(jìn)一步細(xì)化、完善當(dāng)前已有網(wǎng)絡(luò)管理制度和各種專門性網(wǎng)絡(luò)法律、法規(guī)條款；針對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺、信息生產(chǎn)和傳播所涉及相關(guān)利益?zhèn)€體、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織等各個主體，要以立、改、廢、釋并舉等方式，推動現(xiàn)有法律法規(guī)向網(wǎng)絡(luò)空間延伸和拓展；對算法邏輯侵蝕個人信息隱私權(quán)、泄露個人信息等方面的立法需要進(jìn)一步加強(qiáng)；對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)管理、失信主體信用信息管理、網(wǎng)絡(luò)自媒體、直播、知識社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)，要加強(qiáng)算法推薦等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理，健全行為主體的責(zé)任追究制度，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)站責(zé)任意識。

堅持底線思維，及時跟蹤技術(shù)發(fā)展前沿，不斷補(bǔ)齊治理短板，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系。要聚焦技術(shù)前沿，充分認(rèn)識到以生成式人工智能為代表的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)步是一把“雙刃劍”，堅持一手促發(fā)展一手抓治理，通過構(gòu)建“高效運轉(zhuǎn)的組織體系”“有機(jī)整合的制度體系”“操作可行的方法體系”“及時高效的保障體系”等，形成針對前沿技術(shù)的精準(zhǔn)高效治理體系。要聚焦重點人群，建立和健全信息分級分類制度，完善定期開展“清網(wǎng)行動”工作機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的信息自查自糾機(jī)制，有效清除虛假、詐騙、攻擊、謾罵、恐怖、色情、暴力等負(fù)面信息，構(gòu)筑起保護(hù)未成年人的信息防火墻，更好地呵護(hù)青少年的健康成長。

宋音希：構(gòu)建更有效力的國際傳播體系

宋音希。

近年來，中央對國際傳播工作高度關(guān)注。黨的二十大報告提出“增強(qiáng)中華文明傳播力影響力”，要求加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，聚焦加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，全面提升國際傳播效能。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步對國際傳播工作提出了更為明確、具體的目標(biāo)，要求推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)，深化主流媒體國際傳播機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。

構(gòu)建更有效力的國際傳播體系，具有重要的時代意義。傳播力決定影響力，話語權(quán)決定主動權(quán)。講好中國故事，關(guān)系國家形象，關(guān)系我國國際話語權(quán)，關(guān)系提升國家文化軟實力。

更新觀念，樹立立體化的大宣傳工作理念。打破思維桎梏，構(gòu)建完善大外宣格局。在內(nèi)容設(shè)置上，全方位、立體化、多視角展現(xiàn)中國形象，用事實說話，展現(xiàn)一個真實可信的中國。從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、歷史等各個方面，結(jié)合歷史與現(xiàn)實，綜合運用平民視角、專家視角、官方視角等多個視角，開展國際傳播。在傳播途徑上，打破以媒體傳播為主力的外宣思維定勢，充分調(diào)動媒體、企業(yè)、個人、民間團(tuán)體、教育研究機(jī)構(gòu)等各戰(zhàn)線各領(lǐng)域的力量。融合采用多樣化、個性化的新傳播技術(shù)、敘事方式和表達(dá)渠道，加強(qiáng)與國際受眾的平等對話、雙向溝通與深層互動。

尋求共鳴，從單向度傳播向全向度多元傳播轉(zhuǎn)型。在全媒體時代，要不斷改進(jìn)傳播的策略，實現(xiàn)本土化傳播、精準(zhǔn)化傳播、全球化傳播、故事化傳播，注重提高新聞報道的質(zhì)量，增強(qiáng)傳播內(nèi)容的趣味性和人情味等。隨著受眾地位不斷提高，主體意識不斷增強(qiáng)，“傳者本位”已經(jīng)讓位于“受眾本位”。然而，深受以往“傳者本位”觀念影響的國際傳播，情感共鳴不夠，往往很難考慮到國際受眾的需求、興趣和接受習(xí)慣，多是單向地向外輸出信息，缺少與國際受眾的平等對話和深層互動，使得國際傳播的受眾接受度降低、傳播效能減弱。在新時期，要尤為重視新媒體傳播中情感設(shè)置的重要性，通過情感共鳴使影響力突破圈層。

話語建設(shè)，構(gòu)建中國話語體系和敘事體系。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視中國話語體系建設(shè)，圍繞新時代中國話語是什么、為什么、怎么樣、怎么建，提出了一系列具有原創(chuàng)性、開創(chuàng)性、時代性的重大思想觀點，形成了邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富的一整套重要論述，從理論上為構(gòu)建中國話語體系和敘事體系指明了方向。在中國話語體系和敘事體系的構(gòu)建過程中，要加強(qiáng)對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)，把跨越時空、超越國界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚(yáng)起來。

任映紅：堅持以人民為中心推動文化建設(shè)

任映紅。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。文化建設(shè)是凝聚人心、增進(jìn)民生福祉的重要途徑。黨的二十屆三中會強(qiáng)調(diào)，“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神”“健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活”。把握堅持以人民為中心推動文化建設(shè)的深刻意蘊(yùn)，能更加深刻理解以人民為中心是我們黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的原則立場。

滿足人民美好精神文化生活新期待?！盀榱巳嗣穸l(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力?！薄鞍l(fā)展文化事業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑”。文化建設(shè)要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持以人民為中心的價值追求，充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加強(qiáng)文化與經(jīng)濟(jì)的良性互動。要釋放科技和文化融合潛能，培育更多文化新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，提升人民群眾的文化獲得感、幸福感。

堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是推動歷史進(jìn)步的決定性力量。文化作品能否植根人民群眾，能否為人民抒寫、抒情、抒懷，決定了文化作品有無強(qiáng)大而持久的生命力。要堅持文化建設(shè)的人民主體地位，因為人民是歷史的親歷者、見證者、書寫者，是文化事業(yè)的創(chuàng)造者、推動者、主體力量。要始終尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮人民群眾的精神生產(chǎn)和歷史創(chuàng)造的實踐主體作用，引導(dǎo)全社會共同參與，激發(fā)人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、參與國家文化治理的創(chuàng)造偉力，才能匯聚中國特色社會主義文化建設(shè)合力。

健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系。文化建設(shè)的目的是“讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活”。這就要求以全體人民為服務(wù)對象，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給。要加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)差距，保障城鄉(xiāng)居民獲取公共文化服務(wù)基本權(quán)益，推進(jìn)文化惠民。要保證文化建設(shè)成果由人民共享。堅持文化改革發(fā)展成果由人民共享，彰顯了以人民為中心的價值意蘊(yùn)。通過質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)富足和精神富有相統(tǒng)一，逐步實現(xiàn)公共文化服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享共進(jìn)。生產(chǎn)出更多貼近實際、貼近生活、貼近群眾、貼近民心的文化成果，并且讓文化建設(shè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

編輯 | 林楊