制造業(yè)是佛山經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。近年來，佛山一直致力于推動制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的發(fā)展，數(shù)智化轉(zhuǎn)型已成為佛山制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主攻方向。佛山制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型雖取得一定成效，但也面臨應用程度不深、數(shù)據(jù)市場不完善等痛點難點，需要在標準引領(lǐng)、政策完善、供給能力提升、數(shù)據(jù)要素市場完善等方面攻堅克難。

佛山制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型存在的問題主要是以下四個方面：

一是應用程度不深。雖然佛山規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型占比已超過七成，但認定標準不高，有數(shù)智化投入和應用即被視為在進行數(shù)智化轉(zhuǎn)型。部分企業(yè)網(wǎng)絡化基礎(chǔ)不扎實，難以為轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐；有些企業(yè)只在內(nèi)部開展應用，產(chǎn)業(yè)鏈層面的應用較少。

二是認定標準模糊和缺失。當前，數(shù)智化示范工廠、數(shù)智化示范車間、特定行業(yè)或區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)平臺等項目雖然有國家級科研機構(gòu)認定標準，但缺乏國家級、省級、市級的認定標準；產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智化則從國家到地方都缺乏相應的認定標準，數(shù)智化硬軟件范圍沒有明確界定。數(shù)智化相關(guān)認定標準的模糊和缺失，給項目認定工作帶來一定困難。

三是市場供需矛盾突出。從需求端來看，不同行業(yè)需求差異化明顯，企業(yè)個性化需求強烈，由于缺乏數(shù)智化轉(zhuǎn)型標準和實施指南，工業(yè)企業(yè)不了解自身建設發(fā)展問題，難以找到轉(zhuǎn)型升級的突破點和路徑方向；從供給端來看，各產(chǎn)業(yè)特點區(qū)別較大，數(shù)智化服務商缺乏對相關(guān)工業(yè)企業(yè)的工藝、業(yè)務的了解，難以開發(fā)出滿足市場需求的解決方案。

四是數(shù)據(jù)市場有待完善。目前數(shù)據(jù)市場尚處在起步階段，數(shù)據(jù)的真實性、安全性、合法性、可控性等問題均有待規(guī)范。雖然佛山制造業(yè)企業(yè)在設備使用上的國產(chǎn)率越來越高，但部分高端設備仍然依賴進口，數(shù)據(jù)可獲得性方面存在卡脖子問題。

針對當前佛山在數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中存在的痛點難點問題，建議佛山從以下四個方面發(fā)力：

（一）加快形成標準引領(lǐng)

一是持續(xù)打造數(shù)智化轉(zhuǎn)型標桿示范。重點推動美的、維尚、聯(lián)塑、科達等大型龍頭企業(yè)開展更深層次的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，以“數(shù)字”領(lǐng)航、“燈塔”引領(lǐng)、“標桿”示范，打造數(shù)智化轉(zhuǎn)型示范標桿，為不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同階段的制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供樣本參考。在此基礎(chǔ)上，加快形成規(guī)模效應，為國家、省級單位制定數(shù)智化項目的認定標準提供佛山參考。

二是加快推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)智化轉(zhuǎn)型。針對新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及傳統(tǒng)的家用電器、陶瓷建材、紡織服裝、食品飲料等支柱產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)推廣行業(yè)一體化集成方案，打造基于特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)細分行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈貫通和資源能力服務化的新模式。

（二）完善政策設計與實施

一是根據(jù)行業(yè)分類施策。在推進制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中，對于不同類型行業(yè)，應制定不同的數(shù)智化轉(zhuǎn)型路徑。針對食品飲料、陶瓷等流程型類產(chǎn)業(yè)集群，重點在于工廠的數(shù)智化改造，政策應在企業(yè)數(shù)智化示范車間和數(shù)智化示范工廠建設上予以更多支持；而對于紡織服裝、家具家電等離散型類產(chǎn)業(yè)集群，其重點在于通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺聚攏上下游產(chǎn)業(yè)鏈進行數(shù)智化改造，因此，政策重點應向支持相關(guān)企業(yè)加快成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺傾斜。

二是加大政策宣貫力度。積極發(fā)動數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務商、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、涉企行業(yè)協(xié)會等社會力量，廣泛開展政策宣貫活動，大力組織行業(yè)觀摩會、展示會，深入企業(yè)對政策解讀，增強制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型信心，并引導企業(yè)用好用足政策，推動政策高效精準實施。

（三）強化數(shù)智化供給能力

一是積極引進外部優(yōu)秀服務商。根據(jù)佛山制造業(yè)企業(yè)需求及產(chǎn)業(yè)集群分布進行“以產(chǎn)招商”，進一步豐富數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務資源池，尤其從百強軟件企業(yè)、優(yōu)秀工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商中進行重點引進。密切與廣州、深圳兩個灣區(qū)核心城市的聯(lián)系，充分利用其現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域的人才、科技、研發(fā)、創(chuàng)新等資源，爭取將更多的國家級、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺資源下沉到地市級，鏈接到佛山。

二是加強本土服務商供給力量。以制造業(yè)企業(yè)，尤其是廣大中小型制造業(yè)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型過程中的實際需求為導向，加強對本土數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務商的挖掘和培育，尤其是加大力度支持各行業(yè)龍頭骨干企業(yè)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司對行業(yè)進行賦能。

三是培育特定行業(yè)解決方案。根據(jù)佛山現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導服務商向垂直行業(yè)深入研發(fā)專業(yè)性解決方案，形成與佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的解決方案體系。針對不同行業(yè)企業(yè)需求，建立服務商分級、產(chǎn)品和服務分類目錄，引導服務商深度挖掘企業(yè)需求，研發(fā)針對具體行業(yè)的產(chǎn)品，形成專業(yè)化、差異化、高端化的行業(yè)解決方案。

（四）完善數(shù)據(jù)要素市場

一是完善數(shù)據(jù)市場確權(quán)。政府應加快從法律法規(guī)層面進一步探索數(shù)據(jù)確權(quán)，規(guī)范數(shù)據(jù)交易，為企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

二是健全數(shù)據(jù)要素平臺。支持龍頭骨干企業(yè)建設特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，從龍頭企業(yè)對供應鏈企業(yè)的訂單拉動入手，帶動上下游中小企業(yè)以及供應鏈企業(yè)“上云上平臺”，促進產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級。鼓勵中小企業(yè)使用低成本、快部署的云化產(chǎn)品實現(xiàn)基礎(chǔ)設施上云、關(guān)鍵設備上云、核心業(yè)務上云。充分利用國家及省市相關(guān)財政政策，因地制宜、有針對性地制定配套方案，廣泛推動制造業(yè)企業(yè)“上云上平臺”進行數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

文字丨付升華，（作者單位：佛山市委黨校經(jīng)濟學教研部）

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編輯丨周師伢